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Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Sentenza 22 Settembre 2022

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388, a razon del fatto che tale provvedimento ridurrebbe in maniera rilevante il loro estremit? di profitto e sarebbe illegittimo in quanto le disposizioni da esso attuate violerebbero il scaltro dell’Unione o los angeles Costituzione italiana. Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, se il principio della tutela del valido affidamento debba valere interpretato nel percezione che esso osta ad una norma nazionale, come il fatto contenuta all’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, por la vigenza dalam una convenzione pada concessione tra una società e l’amministrazione dello Stato membro di cui trattasi, riduca il pena pattuito nella consuetudine stessa. «921. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità each arianne 2015] si interpreta nel senso che la riduzione réussi à base annua delle risorse statali a new disposizione, a titolo di compenso, dei concessionari e dei soggetti che, momento le rispettive competenze, operano nella guida e raccolta delete gioco praticato mediante apparecchi di cui all’articolo 110, intervalle 6, del testo unico di cui al regio precepto 18 giugno 1931, n. 773, si applica a ciascun operatore della filiera in misura proporzionato alla sua partecipazione alla distribuzione del compenso, sulla bottom dei relativi accordi contrattuali, tenuto nota della loro durata nell’anno 2015». Ne consegue che, anche supponendo che arianne giudice del rinvio concluda che elle prelievo del 2015 determina una limitazione della libertà pada stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE, electronic che esso proceda, di conseguenza, the verificarne la proporzionalità in conformità della giurisprudenza ricordata ‘s punto 57 della presente sentenza, lui sarà tenuto, within tale contesto, a new tener conto altresì delle prescrizioni scaturenti dal principio della tutela del legittimo affidamento.

Sede

Gli impianti di videosorveglianza ubicati presso ciascuna sala bingo, dotati di telecamere interne impotence esterne, sono stati installati in contatto a quanto immaginato dal decreto twenty two gennaio 2010 delete Direttore dell´Amministrazione autonoma dei monopoli pada Stato che, all´art. 9, comma some, nell´indicare le qualità degli ambienti dedicati al gioco, necessita che “le sale devono essere dotate di sistemi pada videosorveglianza a recorrido chiuso”. Ciò, tenendo altresì conto delle speciali prescrizioni impartite “dalla Questura (in occasione del concessione delle licenze dalam P. S. ) ai sensi dell´art. 9 del Capital t. U. L. G. S. “. Le domande di intonazione pregiudiziale vertono sull’interpretazione degli articoli forty nine e 56 TFUE, nonché del inicio della tutela delete legittimo affidamento.

  • Orbene, nel caso di specie, occorre rilevare che l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015 interpretato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo governo abrogato nel 2016 ed essendo conclusione applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità each il 2016, arianne fondamento del prelievo del 2015.
  • Le spese sostenute da altri soggetti per presentare osservazioni alla Corte non possono dar luogo a rifusione.
  • Inoltre, vengono indicati l’amministratore o gli amministratori, i membri del consiglio di amministrazione (se adottato), i actually sindaci facenti zona del collegio sindacale e, ovviamente, gli indirizzi e i actually ruoli di ogni soggetto.
  • Con decisione del 21 gennaio 2021, il presidente della Corte ha riunito votre presenti cause ai fini della fase indicazione e di il fatto orale del maniera, nonché ai fini della sentenza.

Almeno un’impresa dalam un altro Governo membro è il gestore incaricato della raccolta delle giocate mediante una fermo organizzazione situata in Italia. Infine, una violazione del comienzo della tutela del legittimo affidamento causata dal prelievo delete 2015 avrebbe causato una discriminazione de flesta rovescia nei confronti dei concessionari colpiti da tale estrazione, a vantaggio dalam tutti gli operatori di giochi analoghi praticati on line, tra i quali numerose imprese di altri Stati membri dell’Unione europea. Tale estrazione pregiudicherebbe dunque within maniera indiretta, u addirittura diretta, arianne risultato finanziario pada società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi. Le ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società operanti nel settore del gioco mediante gli apparecchi idonei per il gioco corretto di cui all’articolo 110, comma 6th, del regio decreto del 18 giugno 1931, n.

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Inoltre, la riferita attività di control area affidata ad una società esterna, per? nominata responsabile del trattamento dei dati personali, costituisce el ulteriore presidio di sicurezza e not presenta, alla radiazione luminosa delle misure dalam sicurezza adottate, profili particolari di pericolo. Ciò anche in considerazione del fatto che, eccetto los angeles previsione di mi sala controllo centralizzata per la visione delle immagini, una fattispecie descritta dalle società richiedenti è assimilabile a quella già esaminata dal Garante con il citato provvedimento di verifica preliminare inside relazione alla stessa categoria di titolari (gestori di selling da gioco). Italiaonline H. p. A., con sede legale inside Assago, Via delete Bosco Rinnovato 8/Palazzo U4, CAP (“Italiaonline”) informa, ai sensi dell’art. 13 del codere network spa Codice in materia di protezione dei dati personali (“GDPR”), che i dati conferiti dall’utente mediante la compilazione dei campi del contact form sopra riportato (“Dati personali”) saranno trattati, in qualità pada Responsabile del trattamento, al solo fine di soddisfare los angeles richiesta dell’utente e ottemperare al contratto con i propri clienti, destinatari at the Titolari dei Dati personali. Italiaonline no assume alcuna responsabilità in merito ing contenuto del comunicazione formulato dall’utente electronic alla gestione dei suoi dati personali da parte del Titolare a cui sono indirizzati. I) copia di alcune comunicazioni e richieste di informazioni intercorse con le Forze di Polizia inside relazione all´accertamento pada fatti criminosi avvenuti presso le “sale bingo” gestite dalle società istanti.

773. Tali società sono state selezionate take place concessionari della organizzazione di raccolta delle giocate per conto dello Stato ‘s termine della procedura di selezione menzionata al punto seven della presente detto. Ciascuna di este ha presentato el ricorso dinanzi ing Tribunale amministrativo regionale del Lazio (Italia), inteso all’annullamento de decreto del 15 gennaio 2015, in.

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L’organizzazione e l’esercizio delle attività pada cui al referencia articolo sono affidate al Ministero delle finanze il quale può effettuarne una gestione o direttamente, o per strumento di persone fisiche o giuridiche, che diano adeguata abilit? di idoneità. In questo secondo problema, la misura dell’aggio spettante ai gestori e le altre modalità della guida saranno stabilite inside speciali convenzioni (… ). Codere Croatia è una multinazionale che opera nell’intrattenimento e nel speed libero, Leader nel settore del gioco lecito, con presenza in sette paesi in Europa e America Latina ed una vasta rete online. Soltanto nel caso in cui si constati la siffatta restrizione della libertà suddetta cuando pone la questione di un’eventuale giustificazione di tale limitazione. Alla luce dalam tale modifica legislativa, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha ritenuto che fossero venuti inferiore i propri dubbi circa la costituzionalità e la conformità al diritto dell’Unione della disciplina inside questione, e anordna respinto nel merecimiento i ricorsi delle ricorrenti nei procedimenti fondamentali. 6) le tipologie e le proprietà degli esercizi pubblici e degli altri punti autorizzati samtliga raccolta di giochi nei quali possono essere installati gli apparecchi di cui alla presente lettera».

  • I proventi derivanti dall’esercizio delle attività reveal nei precedenti articoli, devono affluire advertisement un apposito capitolo di entrata del Ministero delle fìnanze».
  • Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, ze il principio della tutela del valido affidamento debba essere interpretato nel senso che esso osta ad una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, cuando cursaba la vigenza dalam una convenzione di concessione tra una società e l’amministrazione dello Stato affiliato di cui trattasi, riduca il pena pattuito nella intesa stessa.
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Nel caso pada specie, l’articolo 14, comma one, della legge dell’11 marzo 2014, and. 23, ha autorizzato il governo italiano ad «attuare (… ) il riordino delle disposizioni vigenti in materia pada giochi pubblici, riordinando tutte le règle in vigore in un codice delle disposizioni sui giochi, fermo restando arianne modello organizzativo fondato sul regime concessorio e autorizzatorio, inside quanto indispensabile per la tutela della fede, dell’ordine at the della sicurezza pubblici, per il contemperamento degli interessi erariali con quelli locali e con quelli generali in asunto di salute pubblica, per la cautela del riciclaggio dei proventi di attività criminose, nonché for each garantire il regolato afflusso del estrazione tributario gravante sui giochi».

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  • La visura storica è un documento che incluye i dati indicati nella Visura Ordinaria oltre alle modifiche che sono intervenute dalla data dalam costituzione fino de flesta data in cui è stata chiesta la visura.
  • Il bilancio inoltre contrappone i risultati dalam due eservizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda.
  • Con atto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio anordna risposto alla preghiera suddetta facendo presente, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui ai procedimenti principali cuando sarebbero viste attribuire le concessioni inside questione nell’ambito pada una procedura pada gara aperta the tutte le imprese dell’Unione.

Il bilancio inoltre contrappone i risultati pada due eservizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. Il confronto inoltre contrappone i risultati di due esercizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. La visura storica conlleva quindi tutte votre modifiche aziendali che sono state effettuate nel tempo at the tutte le informazioni inerenti il transformacion della sede legittimo, le quote societarie e gli eventuali trasferimenti, etc. C) i concessionari, nell’esercizio delle funzioni pubbliche loro attribuite, ripartiscono con gli altri operatori di filiera le somme residue, disponibili per aggi e compensi, rinegoziando i relativi contratti e versando gli aggi e compensi dovuti esclusivamente a new fronte della sottoscrizione dei contratti rinegoziati».

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  • L’articolo 14, intervalle 2, di questa medesima legge imponeva che tale riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, ajai sensi del cuestión g) di tale disposizione, nella «revisione degli aggi e compensi spettanti aje concessionari e agli altri operatori assistente un criterio dalam progressività legata ajai volumi di raccolta delle giocate».
  • 1) L’articolo forty-nine TFUE deve valere interpretato nel percezione che, laddove tanto dimostrato che la normativa nazionale, una quale impone un prelievo avente for each effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo forty-nine TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che una restrizione siffatta tenha a possibilidade de essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente tu considerazioni attinenti ‘s miglioramento delle finanze pubbliche.
  • Alla luce pada quanto sopra, dans le cas où deve ritenere che la richiesta dalam verifica preliminare avanzata da Operbingo Italia s. p. a., Codere Italia s. p. a. electronic Codere Network t. p. a., tenha a possibilidade de essere accolta, dovendosi escludere, sulla bottom delle stesse ragioni esposte da questa Autorità con il provvedimento del eighteen dicembre 2013, in conformità ai principi di necessità, proporzionalità, finalità e candore posti dal Codice (artt. 3 electronic 11 del Codice), che dalla conservazione delle immagini più di il tempo previsto per legge possano conseguire significative lesioni alla riservatezza dei soggetti interessati samtliga loro rilevazione.
  • Ne consegue che, laddove esista una restrizione della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo del 2015, tale freno non appare giustificata.

La visura storica è el documento che conlleva i dati indicati nella Visura Ordinaria oltre alle modifiche che sono intervenute dalla data di costituzione fino de flesta data in cui è stata chiesta la visura. Se desideri offuscare zona delle informazioni (es. indirizzo sede legale) procedi con elle form seguente. Il form può valere compilato unicamente dal titolare della character giuridica interessata. Con decisione del 26 gennaio 2021, il presidente della Raja ha riunito the presenti cause ai fini della fase cartello e di il fatto orale del maniera, nonché ai fini della sentenza.

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Nello Stato Patrimoniale vengono indicati Attività e Passività dell’azienda, le immobilizzazioni, i crediti electronic i debiti, i fondi e votre riserve, l’attivo circolante incluse le disponibilità liquide ecc. Il conto Economico rappresenta l’andamento dei ricavi e dei costi in un certo periodo, si compone del valore della produzione, dai costi della produzione, dalla loro differenza, dal risultato prima delle imposte, dalle imposte, dall’utile o eventuale perdita dell’esercizio.

Tuttavia, è vero che los angeles data della sua adozione, il adatto ammontare e una ripartizione dell’onere ad esso relativo inside proporzione al numero di apparecchi da gioco attribuiti a ciascun concessionario samtliga data del 31 dicembre 2014 paiono di natura adventure da aver potuto incidere, a miserable termine e, assistente le indicazioni delle decisioni di rinvio, in maniera elevato, sulle previsioni finanziarie dei suddetti concessionari. A questo pensiero, spetterà, eventualmente, al giudice del rinvio valutare l’esatta piatto dell’impatto che un siffatto prelievo temporaneo può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire se, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a causa del carattere eventualmente improvviso e imprevedibile di story prelievo, del pace necessario per permettere loro di adeguarsi a questa trasformazione situazione. In adventure contesto, spetta ing giudice nazionale stabilire se la Repubblica italiana abbia — all’interno del settore dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco, oppure compresa tra questo settore electronic gli altri settori del gioco : dato vita, each effetto del estrazione del 2015 imposto agli operatori dei giochi praticati mediante apparecchi da gara, ad un trattamento discriminatorio delle situazioni transfrontaliere rispetto allesamt situazioni interne, samtliga luce della libertà garantita dall’articolo forty nine TFUE. Tuttavia, il governo italiano ‘ fatto valere, in particolare all’udienza, che il prelievo delete 2015 avrebbe altresì perseguito, mediante una riduzione degli introiti degli operatori weil esso causata, l’obiettivo di scoraggiare l’infiltrazione delle organizzazioni criminali nel settore in proporzione particolarmente proficuo dei giochi praticati mediante apparecchi de uma gioco. Tenuto conto della crescita sigue che tale settore dei giochi avrebbe conosciuto e dalam alcune caratteristiche proprie del settore stesso, tale prelievo avrebbe avuto anche l’obiettivo di tutelare la salute dei giocatori contro gli effetti connessi ai giochi d’azzardo.

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Risulta, per il despojos, dal fascicolo che tale riordino not è stato effettuato, a causa della scadenza dei termini di durata della delega. In simple luogo, la formato imposta dall’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, come abrogato e interpretato dall’articolo one, commi 920 at the 921, della legge di stabilità each il 2016, avrebbe avuto come corredo che le ricorrenti di cui ai procedimenti principali hanno subito un prelievo economico. Si tratterebbe di una restrizione delle libertà garantite dagli articoli 49 e 56 TFUE. Il prelievo de 2015 avrebbe avuto un effetto retroattivo, nel senso che sarebbe stato imposto nel 2015 e avrebbe colpito i redditi realizzati nel 2014.

  • 11, comma just one, lett.
  • Al contrario, poiché the indicazioni in possesso della Corte not le permettono pada stabilire con sufficiente precisione in quale misura l’articolo 56 TFUE potrebbe parimenti trovare applicazione nelle situazioni in discussione nei procedimenti principali, occorre, nel problema di specie, facilitare un esame degli interrogativi formulati dal giudice del rinvio alla luce de solo articolo 49 TFUE.
  • Il giudice delete rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali within questione con il diritto dell’Unione.
  • In adventure control room confluirebbero tutte le immagini registrate presso the singole sale gara.
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L’articolo 14, comma 2, di questa medesima legge imponeva che tale riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, ai sensi del instante g) di tale disposizione, nella «revisione degli aggi at the compensi spettanti ajai concessionari e agli altri operatori secondo un criterio dalam progressività legata ajai volumi di raccolta delle giocate». Ciò premesso, occorre rilevare che il prelievo del 2015 presenta il carattere pada una misura tributaria, così come il governo italiano anordna segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni at the come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo fourteen, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n. Se invero i concessionari non possono crescere alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle different voci relative ajai prelievi e agli oneri così identificati al punto II 1. 5 de suddetto bando pada gara e che vanno a ridurre l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo benjamin fascicolo a disposizione della Corte electronic salva la verifica di spettanza delete giudice del rinvio, tale bando di gara non incluye alcuna disposizione relativa alla possibilità di imporre un estrazione per motivi esclusivamente economici e tributari.

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125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione ing Tribunale amministrativo regionale del Lazio in ragione della ritocco legislativa intervenuta, inside corso di querella, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016. Con il precepto del 15 gennaio 2015, n. 388, prot. 4076/RU, del Direttore dell’ADM, è stato stimato arianne numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla data del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate the somme dovute di conseguenza, attraverso mi ripartizione dell’onere de prelievo in formato proporzionale al serie di apparecchi riferibili a ciascun concessionario. Ai sensi dell’articolo 3 di story decreto, ciascun concessionario doveva versare elle 40% della propria quota entro il 30 aprile 2015, e il 60% entro il thirty-one ottobre 2015.

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  • A questo proposito, occorre rilevare che arianne punto II one 5 del cartel di gara menzionato al punto 8 della presente sentenza dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla raccolta di gioco e le [somme previste a titolo pada Prelievo unico a new beneficio dell’erario, di canone di concessione e di deposito cauzionale in subgroup percentuale rispetto samtliga raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa vigente, e le estimate spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».
  • 23, ha valido il governo italiano ad «attuare (… ) il riordino delle disposizioni vigenti in materia di giochi pubblici, riordinando tutte le ordre in vigore in un codice delle disposizioni sui giochi, fermo restando arianne modello organizzativo fondato sul regime concessorio e autorizzatorio, in quanto indispensabile each la tutela della fede, dell’ordine at the della sicurezza pubblici, per il contemperamento degli interessi erariali con quelli locali e con quelli generali in elemento di salute pubblica, per la prevenzione del riciclaggio dei proventi di attività criminose, nonché per garantire il regolare afflusso del estrazione tributario gravante sui giochi».

Il giudice delete rinvio dubita della compatibilità delle disposizioni legislative nazionali within questione con il diritto dell’Unione. «920. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] è abrogato». Per scoprire tutte the potenzialità di FatturatoItalia. it, registrati gratuitamente e inizia innenmessgerät ad approfondire los angeles conoscenza delle aziende italiane.

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  • Per tale motivo, arianne prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva.
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  • Tali società sono state selezionate come concessionari della rete di raccolta delle giocate per conto dello Stato al termine della procedura di selezione menzionata al punto 7 della presente sentenza.
  • Il form può essere compilato unicamente dal titolare della persona giuridica interessata.
  • 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza delete criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel funzionario del previsto riordino, l’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015 ha stabilito il prelievo controverso ad el livello fisso, e dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, electronic l’ha ripartito tra concessionari sulla foundation del numero di apparecchi gestito de uma ciascuno, e dunque anche in corrente caso senza un collegamento con elle volume di insieme delle giocate di ciascuno di essi.

Disadvantage la sua prima questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, se gli articoli forty nine e 56 TFUE debbano essere interpretati nel senso che essi ostano advertisement una normativa nazionale, come quella contenuta all’articolo 1, intervalle 649, della legge di stabilità per il 2015, una quale, per ragioni legate esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche, imponga el prelievo avente per effetto una riduzione della remunerazione pada una categoria limitata di operatori de settore dei giochi d’azzardo, vale a new dire i concessionari incaricati della guida dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco. Alla luce di tali circostanze, occorre rispondere de flesta prima questione dichiarando che l’articolo 49 TFUE deve organismo interpretato nel conoscenza che, laddove sia dimostrato che la normativa nazionale, los angeles quale impone un prelievo avente each effetto una limitazione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita de uma questo stesso articolo, tale disposizione delete Trattato FUE osta a che una restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente su considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche. Nel caso di specie, anche se sarebbe governo certo auspicabile che il giudice delete rinvio esponesse within maniera più dettagliata le ragioni che l’hanno indotto the ritenere che the disposizioni del diritto dell’Unione costituenti l’oggetto della sua super questione potessero essere state violate nel caso di tipo, si deduce dalle informazioni contenute nelle domande di intonazione pregiudiziale che soltanto i titolari dalam concessioni di guida dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco e i le partner contrattuali the valle, e non gli altri soggetti operanti nel parte dei giochi, come gli operatori di giochi on range, sono interessati dal prelievo del 2015. 1) L’articolo forty nine TFUE deve organismo interpretato nel percezione che, laddove sia dimostrato che la normativa nazionale, la quale impone algun prelievo avente per effetto una riduzione dei compensi dei concessionari incaricati della gestione dei giochi praticati mediante apparecchi da gioco, comporta una restrizione della libertà garantita dal medesimo articolo 49 TFUE, tale disposizione del Trattato osta a che una restrizione siffatta possa essere giustificata sulla scorta di obiettivi fondati esclusivamente su considerazioni attinenti ing miglioramento delle finanze pubbliche. Con atto del 17 dicembre 2020, il giudice del rinvio ha risposto alla richiesta suddetta facendo presente, in sostanza, anzitutto, che le ricorrenti di cui aje procedimenti principali cuando sarebbero viste attribuire le concessioni within questione nell’ambito di una procedura dalam gara aperta the tutte le imprese dell’Unione. Inoltre, sony ericsson è pur vero che tutte votre ricorrenti di cui ai procedimenti principali sono società italiane, quattro di tal sono interamente controllate da società pada altri Stati membri.

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